İYİ YÖNETİŞİM İÇİN: Belediye Başkan ve Personeli İçin Rehber: Sayıştay Bulgu ve Cevaplar-1
Sayıştay Başkanlığı’nın 2022 yılı Belediye ve Bağlı Kuruluşları denetimlerinde tespit ettiği bulguların bir kısmını toparlayarak sizlerle paylaşmak istiyorum.
Paylaşımda amaç işleri mevzuata uygun yapmak ve sorun yaşamamak.
Loading...
Reload document 
Open in new tab
Önümüzdeki günlerde bunlara verilen cevapları paylaşacağım.
İletişim : [email protected]
SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI’NIN
BELEDİYE VE BAĞLI KURULUŞLAR 2022 DENETİMİNDE
BAZI ÖNEMLİ BULGULAR VE CEVAPLARI
| Sıra No | BULGULAR |
| 1 | Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Tedarikçi Firmalardan Bir Kısmının Düzenli Olarak Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerini Vermemeleri |
| 2 | İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması |
| 3 | Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Taşınmazların Emlak ve Çevre Temizlik Vergilerinin Mesken Statüsünde Hesaplanması |
| 4 | Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması |
| 5 | Belediyenin Özel Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi |
| 6 | İmar Planlarında Park Alanı Olarak Belirlenen Bazı Alanların Amacı Dışında Kullanılması |
| 7 | Yevmiye Kayıtlarında Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması |
| 8 | Kuruma Ait Taşınmazların Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması |
| 9 | Mal ve Hizmet Alımlarında Avans ve Kredi Kullanımı İşlemlerine Sık Başvurulmuş Olması |
| 10 | Süresi Geçtiği Halde İdare Tarafından Kesin Kabulü Yapılmamış Yapım ve Onarım İşlerinin Bulunması |
| 11 | Kurum Alacaklarına Yönelik Tahsilat ve Takibat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi |
| 12 | Mesken Abonesi Olarak Faturalandırılan Ancak Ticari Faaliyet Gösteren Kişilerin Su Aboneliklerinin Hatalı Belirlenmesi |
| 13 | Su Tesisi ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payının Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması |
| 14 | Servis Araç Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi |
| 15 | Toplu Ulaşım Hatlarına İlişkin İşletme Hakkının İhalesiz ve Süresiz Olarak Kullandırılması |
| 16 | Mülkiyeti Belediyeye Ait Olan Bazı Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Encümen Kararı ile Kiraya Verilmesi |
| 17 | İhale Yoluyla Kiraya Verilmesi Gereken Taşınmazların İşgal Harcı Alınmak Suretiyle Kullandırılması |
| 18 | Bedelsiz Devredilen Taşınmazlar İçin Tapu Kütüğüne Şerh Konulmaması |
| 19 | Uygulama Projesi Bulunan Yapım İşlerinde Birim Fiyat Teklif Almak Suretiyle İhaleye Çıkılması |
| 20 | Yapım İşi İhalelerinde Mahal Listeleri Hazırlanmadan İhaleye Çıkılması |
| 21 | Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçelerinin Güncellenmemesi ve Öngörülen Riskleri Karşılamaması |
| 22 | Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması |
| 23 | 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci Maddesinin (B) Bendinde Öngörülen Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü ile İhaleye Çıkılması |
| 24 | Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması |
| 25 | İşçilere Yıllık İzinlerinin Kanun’a Uygun Olarak Kullandırılmaması |
| 26 | Hurda Malzemelerin İlgili Kuruma Devredilmemesi |
| 27 | Kurum Araçlarının Mevzuata Uygun Olmayan Şekilde Kullandırılması |
| 28 | Taşıt Kiralamalarında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması |
| 29 | Ön Mali Kontrol Sürecinin Etkin Olarak İşletilmemesi |
| 30 | İşçilerin 15-31 Aralık Dönemine İsabet Eden Ücretlerinin Muhasebeleştirilmesinde Dönemsellik İlkesine Riayet Edilmemesi |
| 31 | Süresi Geçmiş Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarından Düşülmemesi |
| 32 | Alışveriş Merkezleri İçinde Yer Alan İşyerlerinden İlan ve Reklam Vergisi Alınması |
| 33 | Altyapı Kazı Çalışmalarından Elde Edilen Zemin Tahrip Bedeli ve Ruhsat Harçlarının İlçe Belediyelerine Aktarılmaması |
| 34 | Ulusal Bayram Günlerinde Faaliyet Gösteren İşyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı Alınmaması |
| 35 | Tahsilatın Zamanında Yapılmaması, Tahsilata Ara Verilmesi ve Katılma Payı Ödenmeden Tapu İntikaline İzin Verilmesi |
| 36 | Müze Giriş Ücretlerinden Elde Edilen Payların İlçe Belediyelerine Gönderilmemesi |
| 37 | Belediyenin Sorumluluğu Altında Bulunan ve Üçüncü Şahıslar Tarafından İşgal Edilen Bazı Yerlerden Ecrimisil Alınmaması |
| 38 | E-Skuter İşletmeciliği Yapan Yetki Belgesi Sahibi Bazı Firmalara Yasal Sınırlamaya Uyulmadan E-Skuter İzni Verilmesi |
| 39 | İlçe Belediyelerince Yapı Ruhsatı Verilen Yerlerden Hafriyat Harcının Alınmaması |
| 40 | Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılan Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınması |
| 41 | Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmadan … Büyükşehir Belediyesinde İstihdam Edilmesi |
| 42 | Devlet Memurları Kanunu’nda Belirlenen Sayıda Engelli Personel İstihdamının Sağlanmaması |
| 43 | Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımında Belediye Bütçesine Gelir Kaydedilmesi Gereken Tutarların Takibinin Yapılmaması |
| 44 | Performans Kriteri Belirlemeksizin Belediye Personeline İkramiye Ödenmesi |
| 45 | Taşınmaz Kiralamalarından Bir Kısmında Kira Süresi Sona Ermesine Rağmen Süre Uzatımı Yolu ile Taşınmazların Kullandırılmaya Devam Edilmesi |
| 46 | Kurumun Tasarrufunda Bulunan Bazı Yerlerin Herhangi Bir İhale Olmaksızın Ecrimisil Karşılığında Üçüncü Kişilere Kullandırılması |
| 47 | Ticari Minibüs Hatlarına İlişkin Toplu Taşıma Hakkının Süresiz Olarak Kullandırılması |
| 48 | Kentsel Dönüşüm Uygulamalarında Kurum Hataları Sebebiyle Mali Külfet ve Risklerin Oluşması |
| 49 | Taksi Duraklarının Herhangi Bir İhale Olmadan Tahsis Yöntemi ile Esnaf Odasına Kiralanması |
| 50 | Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi |
| 51 | İdarenin Onayı Alınmaksızın Altyüklenici Çalıştırılması |
| 52 | Yapım İşlerinden Bir Kısmında İşin Kontrolü İçin Temin Edilen Araçlarda Takip Sisteminin Bulunmaması |
| 53 | Belediye Şirketine Devredilen Yerlerin İhalesiz Bir Şekilde Kiraya Verilmesi |
| 54 | İhale Sözleşmelerinin Mevzuatta Öngörülen Süre Beklenilmeksizin İmzalanması |
| 55 | Bazı Yapım İşlerinde Geçici Kabul İşlemlerinin Mevzuatta Belirtilen Sürelere Uygun Olarak Gerçekleştirilmemesi |
| 56 | Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçinde Kurumun Banka Hesabına Aktarılmaması |
| 57 | Büyükşehir Belediye Meclisi Tarafından Spor Tesislerindeki Sorumluluğa İlişkin Karar Alınmaması |
| 58 | Belediye Sorumluluğundaki Atıkların Bertarafı veya Geri Kazanımının Yapılmaması |
| 59 | Belediyenin Borç Stokunun Limitleri Aşması |
| 60 | Gecekondu Fonunun Amacı Dışında Kullanılması |
| 61 | Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon Giderlerinin, Diğer Harcama Birimleri Tarafından Kullanılması |
| 62 | Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü ile İlgili Yükümlülüklerin Tam Olarak Yerine Getirilmemesi |
| 63 | Bazı Taşınmazların Kapsam Dışı Kişi ve Kurumlara Kullandırılması ve Süresi Belirsiz Tahsis Yapılması |
| 64 | Bütçe İçi İşletmelere ve Belediye Şirketlerine İlişkin Faaliyet İzleme ve Değerlendirme Raporu Hazırlanmaması |
| 65 | Ecrimisilin Bir Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Gelmesi |
| 66 | İmar Kanunu’nda Yer Alan Bina Yüksekliklerinin Serbest Olarak Belirlenemeyeceği Kuralına Uyulmaması |
| 67 | İç Denetim Birimi Tarafından İç Kontrol Değerlendirmelerini de İçeren Çalışmaların Yapılmaması ve Bir Yönetim Bilgisi Sağlanmaması |
| 68 | Verem Savaş Derneği Teşkilatına Yapılacak Yardım Miktarının Dönemsel Olarak Hatalı Hesaplanması |
| 69 | Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Girilmemesi |
| 70 | Araçların Muayenelerinin Zamanında Yapılmaması |
| 71 | Belediye Meclisince Belirlenen Ücret Tarifesinde Katma Değer Vergisine İlişkin Açıklama Yapılmaması |
| 72 | Tahliye Koşulları Oluşmasına Rağmen Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması |
| 73 | Kiraya Verilen ve Ecrimisille Kullandırılan Taşınmazlara Ait Elektrik ve Su Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması |
| 74 | Kullanım Haklarının Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi |
| 75 | Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi |
| 76 | …Belediyesi Park Alanları Üzerinde Bulunan Yapılardan Bazılarının, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde Belirtilen Nitelik ve Ölçülere Uygun Olmaması |
| 77 | Belediyenin Kanuni Görevleri Dâhilinde Yapması Gereken Rutin İşlerinin Ücret Karşılığı nda Çeşitli Yayın Organlarında Vatandaşlara Duyurulması |
| 78 | Bütçe İçi İşletmenin Ticari İşlerine İlişkin Giderlerinin İşletmenin Özel Hesabı Yerine Belediye Kaynaklarından Karşılanması |
| 79 | İmar Kanunu Uyarınca Tespit Edilen Kaçak Yapılara İlişkin Yıkım Kararlarının Uygulanmaması |
| 80 | Asansör Periyodik Bakım ve Kontrol Ücreti İdare Payının Belediye Meclisince Belirlenmemesi |
| 81 | Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması |
| 82 | Belediye Tarafından Sunulan Çeşitli Hizmetlerde Bazı Meslek Gruplarına Ücretsiz Tarife Uygulanması |
| 83 | Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcının Gelir Tarifesinde Belirlenmemiş Olması |
| 84 | Trafo Yerlerinin Devir İşlemlerinin Yapılmaması. |
| 85 | Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Bir Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Düzenlenmemesi |
| 86 | Parasal Limit Dahilinde Yapılan Alımlarda Yasaklılık Teyidi Yapılmaması ve Doğrudan Temin Alımlarının EKAP’a Kaydedilmemesi |
| 87 | Yaklaşık Maliyetin Piyasa Rayiçlerini Yansıtmaması |
| 88 | Kültür Merkezinde Yer Alan Salonlar İçin Belirlenen Ücret Tarifesinin Uygulanmayarak Ücretsiz Kullandırılması |
| 89 | Sosyal Tesislerin İşletilmesine İlişkin Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması |
| 90 | Hak Sahiplerine Gerçekleştirilen Ödemelerde Vergi Borcuna İlişkin Kesintinin Yapılmaması |
| 91 | Borçlanma Sınırının Aşılması |
| 92 | Yevmiye İşlemlerinde Geriye Dönük Kayıt Yapılması ve Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması |
| 93 | Hizmet Alımı İşinde Teknik Kriterlerin İhale Şartnamesinde Belirtilmemesi |
| 94 | Bankalar Aracılığıyla Gerçekleştirilen Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Sürede Hesaba Aktarılmaması |
| 95 | Kamu İdaresinin Ticari Nitelikli İşlemlerinde KDV Hesaplarının Kullanılmaması |
| 96 | Kamu İdaresi Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Dernek ve Vakıflara Tahsis Edilmesi |
| 97 | Tahsis Edilen Taşınmazların Elektrik ve Su Faturalarının Belediye Bütçesinden Karşılanması |
| 98 | Kamu İdaresine Ait Taşınmazların İşletme Haklarının Cuz’i Bir Bedel Karşılığında Spor Kulübüne Devredilmesi |
| 99 | İdarenin Ambalaj ve Tekstil Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi İmtiyaz Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi |
| 100 | Kamu İdaresinin Tasarrufunda Bulunan Yol ve Meydanların İşgalinden Ecrimisil Yerine İşgal Harcı Alınması |
| 101 | Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Emlak Vergisi Takibinin Yapılmaması |
| 102 | Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatların Yüklenicilerinden Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması |
| 103 | Seracılık Faaliyeti Yürüten İş Yerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi |
| 104 | Günübirlik Kiralanan Mesken ve Konaklama Tesislerinin Emlak Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin İşyeri Olarak Tesis Edilmemesi |
| 105 | Doğrudan Teminle Yapılan Konaklama Alımları ve Avans Suretiyle Gerçekleştirilen Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırmasının Yapılmaması |
| 106 | İfası Belli Süreyi Gerektiren Hizmet ve Yapım İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması |
| 107 | Personel Taşıma Hizmeti Hakediş Ödemelerinin Tamamının İdare Tarafından Doğrudan Yüklenici Firmaya Ödenmesi |
| 108 | İşçilere Yasal Süreyi Aşacak Şekilde Fazla Mesai Yaptırılması |
| 109 | Kamu İdaresi Şirketi Personeline Zabıta Memurluğu Yaptırılması |
| 110 | Kamu İdaresinin Spor Kulübü Derneğine Personel Görevlendirmesi |
| 111 | Kamu İdaresi Tarafından Kredi Olarak Adlandırılan Ön Ödeme İşlemlerinde Avans Usulünün Benimsenmesi |
| 112 | Ön Ödemelerde Parasal Üst Sınıra Uyulmaması |
| 113 | Sosyal Tesis Gelirlerinden Bakım ve Onarım İçin Pay Ayrılmaması |
| 114 | Kreş ve Yurt İşletilmesine Yönelik Faaliyetler Nedeniyle Katma Değer Vergisi Mükellefiyeti Tesis Ettirilmemesi |
| 115 | Kreş ve Yurt İşletmelerine Yönelik Kurumlar Vergisi Mükellefiyeti Tesis Ettirilmemesi |
| 116 | Belediye Meclisine Kanunla Verilen Yetkinin Belediye Başkanına Devredilmesi |
| 117 | Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından İzin Alınmaksızın Yurtdışı Belediye ve Mahalli İdare Birlikleri İle İşbirliği Yapılması |
| 118 | Sayıştay Denetim Raporunun Belediye Meclisinde Görüşülmemesi |
| 119 | Mali Konularda Düzenlenen Yönetmeliklerin Sayıştayın İstişari Görüşü Alınmadan Yürürlüğe Konulması |
| 120 | Belediye Şirketine Gerçekleştirilen Ödemelerde Vergi Borcu Sorgulaması Yapılmaması |
| 121 | Kiraya Verilen Çatılı İşyerlerinde Kira Artışı Oranının TÜFE Oranında Güncellenmemesi |
| 122 | Atık Su Arıtma Tesislerinde Kullanılan Elektrik Enerjisine İlişkin Teşvikten Yararlanılamaması |
| 123 | Atıksu Gelirlerinin Atıksu İle İlgili Hizmetlerin Dışında Kullanılması |
| 124 | Su Abonesi Olmadan Su Kullandırılması ve Bu Sebeple Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması |
| 125 | Tüm İşyerlerine Aynı Su Tarifesinin Belirlenmemesi |
| 126 | Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Alınmaması |
| 127 | Belediye Tarafından Açılan Su Kuyularının Bilgisinin Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğüne Bildirilmemesi |
| 128 | Asfalt Üretim Tesisine Organize Sanayi Bölgesinden Elektrik Temin Edilmesi ve Kullanılan Elektrik İçin Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi |
| 129 | Elektrik Enerjisi Alımlarında Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi |
| 130 | Elektrik Enerjisi Tedarik Eden Şirketlerin Elektrik Tüketim Vergisi Beyannamelerinde Gelir Kaybı Riski Bulunması |
| 131 | İdarenin Elektrik Enerjisi Alımlarının İhale veya Piyasa Araştırmasına Uygun Olarak Doğrudan Temin İle Yapılmaması |
| 132 | Belediye İçme Suyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Gelir Getirmeyen Su Miktarının Azaltılmasına İlişkin Çalışmalara Başlanmaması Bu Sebeple Gelir Kaybı Yaşanması |
| 133 | İmar Programlarının Hazırlanmaması |
| 134 | Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’na Göre Belediyeye Gönderilmesi Gereken İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcıyla İlgili Gerekli Takibin Yapılmaması |
| 135 | Şirket Sermayesinin Kaybolması ve Şirket Borca Batık Durumda Olmasına Rağmen Gerekli İşlemlerin Yerine Getirilmemesi |
| 136 | Süresinde Bitirilmeyen İşin Sözleşmesinin Feshine Yönelik İşlemlerin Yapılmaması |
| 137 | İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi |
| 138 | Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması |
| 139 | İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması |
| 140 | Mal ve Hizmet Alımlarında Avans Mahsup Sürelerine Uyulmaması ve Avans Verilmesini Gerektiren Alımlara Beş Gün İçinde Başlanılmaması |
| 141 | Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Kademeli Su Tarifesi Belirlenmesi |
| 142 | Proje Bütünlüğü Olan Tek Bir Yapım İşinin Parçalara Ayrılarak Bütünlüğü Bozacak Şekilde Her Bir Parçası İçin Ayrı İhale Yapılması |
Write a comment:
Notice: Undefined variable: user_ID in /home/erhankaplan/alikaplan.net/wp-content/themes/auto-repair/comments.php on line 100
You must be logged in to post a comment.
