Belediye Meclis Üyeleri Arasından Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilenlere “Sosyal Denge “ ödemesi yapılıp yapılamayacağı?

SORU: Belediye Meclis üyeleri arasından Başkan Yardımcısı olarak görevlendirilenlere “Sosyal Denge “ ödemesi yapılıp yapılamayacağı?

CEVAP ÖZETİ:

 Sayıştay Temyiz Kurulu 22/01/2020 tarih ve 47152 sayılı kararı ile birlikte de değerlendirildiğinde;  Ödeme yapılamaz.

Öncelikle Belediye Meclis Üyelerinin “Belediye Başkan Yardımcısı” olarak görevlendirilmesi hususunu inceleyecek olursak;

5393-49 md.

Norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısına bağlı kalınmaksızın; belediye başkanı, zorunlu gördüğü takdirde,

nüfusu 50.000’e kadar olan belediyelerde bir,

nüfusu 50.001-200.000 arasında olan belediyelerde iki,

nüfusu 200.001-500.000 arasında olan belediyelerde üç,

nüfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde dört

belediye meclis üyesini belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirebilir. Bu şekilde görevlendirilen meclis üyelerine belediye başkanına verilen ödeneğin 2/3’ünü aşmamak üzere belediye meclisi tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir ve taleplerine göre bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilir. Bu şekilde görevlendirme, memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışma dâhil ilgililer açısından herhangi bir hak teşkil etmez ve belediye meclisinin görev süresini aşamaz. Sosyal güvenlik prim ve benzeri giderlerden kurum karşılıkları belediye bütçesinden karşılanır.

Sosyal Denge ödemesi ile ilgili mevzuatı inceleyecek olursak;

4688 sayılı Kamu Görevlileri ve sendikalar Kanunu’nun 32. Maddesi Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması ile mahalli idarelerde sözleşme imzalama yetkisi verilmiştir.

375 sayılı KHK’nin ek 15’nci maddesinde ise; Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir “ denmektedir.

Yukarıda izah etmeye çalıştığım mevzuat hükümleri ve Sayıştay Temyiz Kurulu 22/01/2020 tarih ve 47152 sayılı kararı ile birlikte de değerlendirildiğinde; 4688 sayılı Kanun kapsamında Belediye Meclis üyelerinin 4688 sayılı yasa kapsamında kamu görevlisi olamaması nedeniyle “Sosyal denge “ ödemesinden faydalanamayacağı.

Sayıştay Kararları Dergisi Sayı 117/Haziran-June 2020

https://www.sayistay.gov.tr/tr/Upload/95906369/files/dergi/pdf/117_m8.pdf

https://www.sayistay.gov.tr/tr/Upload/95906369/files/dergi/pdf/117_m8.pdf