Memur; sendika üyesi ise temsilci bulunmak zorunda. DANIŞTAY: Hakkında disiplin soruşturması yürütülen Devlet memurunun üyesi olduğu sendika temsilcisinin, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulunda yer alması gerektiği

DANIŞTAY: Hakkında disiplin soruşturması yürütülen Devlet memurunun üyesi olduğu sendika temsilcisinin, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulunda yer alması gerektiği

Danıştay 2. Dairenin vermiş olduğu önemli bir kararı sizlerle paylaşmak istiyorum. Kararda ki önemli bir ayrıntıya da dikkatinizi çekmek istiyorum

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/9079
Karar No : 2024/3842
Özeti :Hakkında disiplin soruşturması yürütülen Devlet memurunun üyesi olduğu sendika temsilcisinin, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulunda yer alması gerektiği hakkında.

Dava Konusu İstem : Dava; … ili, … İlçe .. Müdürlüğünde şef olarak görev yapan davacı tarafından, “verilen emir ve
görevleri kasten yapmamak” fiili nedeniyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/D-n maddesi uyarınca “1 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması” cezası ile tecziyesine ilişkin 21/01/2014 günlü, 2014/01 sayılı … Valiliği İl Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

…

17/09/1982 tarih ve 8/5336 Bakanlar Kurulu Kararı ile hazırlanan ve 24/10/1982 tarihli ve 17848 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulan Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmeliğin “Kurulların kuruluşuna ilişkin esaslar” başlıklı 4. maddesinin üçüncü fıkrasında; “Hakkında disiplin soruşturması yürütülen Devlet memurunun üyesi olduğu sendikanın temsilcisi de bu maddede belirtilen disiplin ve yüksek disiplin kurullarında yer alır. Her bir disiplin ve yüksek disiplin kurulunda görevlendirilen temsilci ilgili sendika tarafından önceden bildirilir. Bu şekilde üyesi çift sayıya ulaşan kurullarda oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu tarafın kararına itibar edilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesi ile; hakkında disiplin soruşturması yürütülen Devlet memurunun
üyesi olduğu sendika temsilcisinin, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulunda yer alması asli şekil şartı olarak kabul edilmiştir. Bu itibarla; ilgilinin üyesi olduğu sendika temsilcisi yer almaksızın Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulunca alınan kararların şekil yönünden hukuka aykırı olacağı ve iptal edilmesi gerekeceği açıktır.

Valilik personeli olarak görev yapan … tarafından telefon yoluyla bildirim yapıldığının belirtildiği görülmekle, davalı idare tarafından sözü edilen sendikaya İl Disiplin Kurulu gündeminin telefon yoluyla bildirildiği hususu ispat edilemediği gibi, bu konuda resmi bir bildirim de yapılmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; davacının üyesi olduğu sendika temsilcisi yer almaksızın toplanan İl Disiplin Kurulu kararı uyarınca kurulan dava konusu işlemde şekil yönünden hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen Mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmemiştir.

Karar da belirtilen “telefon yoluyla bildirim” yeterli görülmemiş ispatı özellikle de belgelenmesi gerektiği belirtilmiştir.

Bu konuda taraf/görevli olan arkadaşların bu hususa özellikle dikkat etmesi gerekmektedir.